市委经济工作会议暨2022年度昆明市“当好排头兵”大竞赛总结表彰会议，公布了2022年度总成绩。五华区年度总成绩在县（市）区排名中位列前三，辖区核心街道——华山街道更是在城市街道排名中以94.05分的年度总成绩位列第一。

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华山仅是一个行政管辖面积不超过4平方公里的街道办事处，土地楼宇存量资源少、开发空间受限、楼宇设施陈旧、企业小散弱……诸多制约着华山发展的瓶颈问题始终存在。

为什么是华山？或许有人会说，这里有地处翠湖历史文化片区的文化优势，这里有行政资源和高校科研资源集中的独有禀赋。然而，真正将资源优势发挥出来，并将其纳入经济发展赛道中的，是一个个实干、苦干、巧干的人。

打开“当好排头兵·五华在争先”大竞赛的汇总表，可以看到，华山街道在产业发展竞赛、项目大竞赛、招商引资竞赛、营商环境竞赛、防范和化解风险挑战竞赛等多个赛道上，均名列前茅。对标对表，是用数据支撑起来的硬实力。

在这里面，就蕴藏着华山街道进位争先、勇立潮头的高质量发展密码。

“人人参与到经济工作中”

在华山街道分管经济的副主任案头有一份华山街道2023年春节期间商户经营情况表。表中林林总总有近500家商户，既有名声在外的百年老店，也有经营面积就两三个平方米的炸洋芋小店。

再一细究，除了每一家商户的营业时间、联系人、春节期间是否营业等基本信息外，营业情况还具体到了每一天，进店人次、营业额等数据更是精确到了个位数。

“没有这份翔实的数据，服务好企业也就无从谈起。”这名副主任道出了街道如何服务好企业的工作机制。

“抓大不放小，提升贡献度。”早在“当好排头兵”大讨论大竞赛活动之初，华山街道就聚焦区委“4+1”产业布局，树立了这一奋斗目标。通过整合辖区资源、紧盯经济目标、加大招商攻势、坚持项目为王、做实企业服务，把工作抓早、抓紧、抓实。

华山街道建立完善全口径、全周期抓经济、抓指标、抓项目的“1+4”服务经济工作机制，完善联系重点企业制度、项目包保制度、定期协调会办制度，形成《街道服务经济工作手册》，强化业务培训，提升工作能力。

就如五华区委、区政府反复强调的那样：“全区没有与经济工作无关的部门和人员。”

这一要求是如何贯彻的？华山街道盯紧全年目标任务，制定细则、考核到人，鼓励社区、物业非公职人员全面参与经济工作，将辖区经济活动的动态监测工作纳入对各科室和社区的考核，形成“人人参与经济工作，班子主动服务企业项目”的格局。

街道领导班子成员、各行业对口科室、各社区书记主任分别挂钩辖区内63家20万元以上纳税大户、29家库内重点企业及年内拟培育入库的各类企业，以细致入微的走访服务工作，充分了解企业生产经营和年度计划完成情况，帮助协调解决企业生产经营中存在的困难和问题。

以10个社区为单位，华山街道建立网格化企业情况管理模式。各社区设一名经济专干，分区域、分企业类型对辖区内企业月度经营情况进行跟踪，并通过分析评估，及时、精准掌握企业发展动向，高效统筹区域经济资源。对于发展动力不足、经营情况不佳的企业，迅速通过挂钩领导与企业进行沟通交流，围绕经济发展政策寻求转型升级。

同时，结合建设任务、投资额和实际情况，列出进度表，画出作战图，为项目建设提供全流程、全方位保障。2022年，华山街道共完成规模以上固定资产投资138753万元，较上年同期增长107％。

“要有数、先入库，不入库、没有数。”华山街道严格按照“四上”企业标准，建立批、零、住、餐、服务业企业培育库，紧盯市场主体，开展扫楼、清地、新阶层统战资源调查等基础性工作，重点做好沃力空间、滨江大厦等楼宇入驻企业的排查。

此外，街道还紧盯影响经济发展提升的关键领域，加强与统计、发改、税务等部门的沟通联系，强化对重点行业、重点企业数据质量的监测分析，及时查找原因、解决问题，确保经济始终运行在稳中向好的合理区间。2022年，社消总额（限额以上）完成115402.5万元；建筑业总产值完成26395.6万元，实现扭负为正。

上午座谈、下午就签约的“五华效率”

“翠湖周边寸土寸金，我们要考虑的不仅有水电等基础设施，还有停车难的问题……”去年年初，在华山街道与太龙公馆物业联合引进丽芮酒店时，酒店洽谈负责人在座谈会上道出了落地的顾虑。

事实上，华山街道不但“主动办”，更是“提前办”，与商投、城管、消防、公安等部门协同，提前介入项目的可研、洽谈等环节，有针对性提供全周期全过程的服务。该项目当天上午在区政府座谈、下午就签约，凸显了“五华效率”。今年春节期间，酒店满房运营，成为翠湖新晋网红酒店。

项目、投资，就是在华山街道工作人员一步一个脚印的扎实工作中，来到昆明，来到了五华。

华山街道坚持全员招商的理念，结合实际分解下达2022年招商引资任务，由领导班子成员带头承担招商任务，做好牵头引进项目的接待、考察及洽谈工作。发挥辖区省级党政机关和驻昆办聚集的优势搭建招商平台，加强与上海驻昆办、昭通驻昆办、区属平台公司、辖区企业商户的招商合作，拓宽信息渠道、商务渠道和人脉资源，形成“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商引资良性发展格局。

2022年，华山街道共完成新引进重大产业项目1个，10亿元以上内资项目1个；完成项目策划14个、签约8个、落地8个。以商招商引进丽芮酒店和大全眼科医院项目，楼宇去化近10000平方米。

值得期待的是，街道还与区园投公司合作引进沃力空间，对园西电子广场进行改造升级，打造科技智慧型共享办公空间，引导企业提出“新园西科技创新中心”的转型思路，参与五华发展。目前，共整合现有入驻企业40余家，为税收千万元楼宇和园西片区转型奠定了基础。

企业引进来，还要看服务做得好不好。华山街道强化“关口前移、重心下移”，严格落实街道主要领导、分管领导、社区书记和党员干部分包责任制，借助省、市工商联的资源，开展“政商会客厅”沙龙，扎实开展跟踪服务、送策扶持、排忧解难、主动帮办的“四维服务”，解决企业堵点、难点、热点问题。

企业遭遇“招工难、用工荒”，街道组织企业参加市、区招聘会；指导企业抓实疫情常态化防控，及时宣传优惠政策，享受减税降费等补助；指导企业抓好安全、环保守底线工作，牢固树立不出事就是最大的收益意识；会同区金融办、银行多次深入企业，提供融资帮助，有效解决企业融资难融资贵的问题；全力协调做好水、电、气等生产要素保障，确保企业满负荷生产……

围绕文旅、商贸、科创等板块，华山街道分行业建立产业联盟，为企业交流、供需对接提供平台，引导鼓励企业树立品牌意识，加大创新研发力度，推动企业做大做优做强。推行“店小二”服务模式，整合力量组成“宣传员”“服务队”，建立街道服务经济清单，建立完善“企业遍访工作微信群”、街道服务领导及联系服务包保机制，辖区重点企业在华山感受到了“一对一”跟进、“保姆式”的贴心服务。

“文化消费到翠湖、到五华”

去年盛夏时节，在翠湖游玩的市民和游客邂逅了一场奇妙之旅：同步展现在他们眼前的，是昆明翠湖的满塘荷花和数百公里之外丽江市永胜县三川镇翠湖的满眼红绿。同时在线上线下观赏“两个翠湖”，对很多人来说，这样的体验从未有过。

在“翠湖四时·荷悦五华”——“春城文旅会客厅”推介展示活动中，华山街道与丽江市永胜县三川镇双城联动举办了云赏荷活动，以“组合拳”的方式，持续向外推介、输出翠湖和五华的“文化印象”，引导市民和游客树立“文化消费到翠湖、到五华”的消费观念和消费印象。

这样的布局，从华山街道牵头成立“翠湖大文创”政银企产业联盟就已开始。联盟联合街道辖区内有重要影响力、代表性的文化类行政事业单位、文物单位、公园景区、高校院所以及文旅和文创企业、文化消费空间等单位和组织，聚“散”为“整”，以“大文创”的创意推动发展，以“大景区”的模式加强运营，促进翠湖片区文化资源向文化价值转化。

一年来，华山街道策划实施了以“花YOUNG五华、荷悦五华、杏绘五华、鸥歌五华”为主题的“翠湖四时”文化艺术节系列活动；市工商联“沿中老铁路擘画发展蓝图”微论坛、昆台美食节和摩登雅集落地翠湖；翠湖咖啡文化圈有效带动周边经济，15分钟翠湖公共文化服务和艺术圈初具雏形；文林街成功申报昆明市“五个一批”首批特色文化街区项目……

从2020年开始，华山街道在每年冬季都开启了“银杏艺术节”，通过举办系列文艺活动，点燃华山街道的热闹人气，突出其特有的文艺范、国际范和烟火气。去年银杏艺术节期间，街区日均人流量过万，入店消费人数较平日增长20%—60%，营业额较平日增长5%—15%，有效带动了先生坡街区实体经济从小卖部等低端业态向高端餐饮、高端定制、“小资休闲”转型。如今，文林街的银杏已逐渐显现出具有五华地域特色的“品牌效应”。

在刚过去不久的兔年春节，华山街道利用地理资源禀赋，创新开展了仓园巷“食全食美”小吃街、先生坡“摩登雅集”、翠湖环线“翠岛市集”咖啡广场等街巷品质集市系列活动，以上世纪90年代老昆明翠湖年货街概念及火热的云南咖啡为主题，以倡导健康文艺新生活、美学生活、精致年货为主要内容，吸引了大量市民前来打卡。仅在翠湖西门仓园巷小吃街就成交23636笔，实现营业额35万元。

春节假期，昆明动物园和翠湖环线共接待市民游客近60万人次，创下历史新高；酒店、餐饮满房率和上座率平均超过90%，辖区内营业的批、零、住、餐行业营业总额超930万元。

成绩属于过去，未来更需奋进。聚焦2023年度目标，华山街道还将围绕区委“五个四”发展思路，以“跳出华山谋产业”的眼界、“不为我有助全局”的格局、“开局冲刺不松劲”的韧劲，凝心聚力抓经济、促发展，为五华经济社会高质量发展作出更大贡献。（昆明日报 记者王恩国）